{"id":2698,"date":"2014-09-24T20:26:00","date_gmt":"2014-09-24T17:26:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ostaulkomailta.com\/blog\/?p=2698"},"modified":"2014-09-24T20:39:43","modified_gmt":"2014-09-24T17:39:43","slug":"arvonlisaveron-muutokset-2015","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.ostaulkomailta.com\/blog\/arvonlisaveron-muutokset-2015\/","title":{"rendered":"Arvonlis\u00e4veron muutokset 2015"},"content":{"rendered":"

Hallitus on lupaillut, ett\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 hallituskaudella ei koroteta kotimaan arvonlis\u00e4veroja, mutta se ei ole luvannut, etteik\u00f6 se muuttaisi verkkokauppaa koskevia tuonti- ja alv-rajoja. N\u00e4in tulleekin tapahtumaan taas kerran, mutta nyt muutos kohdistetaan vain yhteen suppeaan tuoteryhm\u00e4\u00e4n – ulkomailta tilattaviin aikakauslehtiin.\u00a0 Syy on edellisess\u00e4 tuontirajan muutoksessa<\/a> esiintynyt vanha tuttu: kilpailun v\u00e4\u00e4ristym\u00e4<\/em>.<\/p>\n

Eu-maista lehti\u00e4 tilaavat voivat huokaista helpotuksesta, mutta jos lehti tilataan Eu:n tai sen veroalueen ulkopuolelta, niin silloin muutos tulee koskettamaan tilaajaa. Hallitus on antanut asiasta esityksen (Finlex HE 53\/2014<\/a>) kaikessa hiljaisuudessa jo t\u00e4m\u00e4n vuoden kev\u00e4\u00e4ll\u00e4, mutta vasta nyt syksyn saavuttua se on noussut julkisuuteen. Esityksen mukaan lakimuutoksella pyrit\u00e4\u00e4n aikakauslehtien osalta siihen, ett\u00e4 v\u00e4h\u00e4arvoisia tavaral\u00e4hetyksi\u00e4 koskeva verottomuus poistettaisiin 1.1.2015 alkaen.<\/p>\n

Esityksess\u00e4 ehdotetaan arvonlis\u00e4verolakia muutettavaksi siten, ett\u00e4 v\u00e4h\u00e4arvoisia tavaral\u00e4hetyksi\u00e4 koskeva verottomuus poistettaisiin postimyynniss\u00e4 maahantuotavien, kerran viikossa tai harvemmin ilmestyvien sanoma- ja aikakauslehtien osalta.<\/p><\/blockquote>\n

Kilpailun v\u00e4\u00e4ristym\u00e4 tarkoittaa Eu:n veroalueen ulkopuolelta tapahtuvia toimituksia, eli nyt pyrit\u00e4\u00e4n tukkimaan porsaanreik\u00e4, joka on mahdollistanut aikakauslehtien toimittamisen Ahvenenmaan kautta ja kotimaan alv:n kiert\u00e4misen. T\u00e4m\u00e4 on tietysti huomattu virkamiestasolla ja nykytilannetta lakiesityksess\u00e4 kuvataankin seuraavasti.<\/p>\n

V\u00e4h\u00e4arvoisia l\u00e4hetyksi\u00e4 ja pienint\u00e4 maahantuonnissa kannettavaa veron m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskeva s\u00e4\u00e4ntely on suosinut unionin ulkopuolelta tai Ahvenanmaalta Suomeen toimitettavien tuotteiden postimyynti\u00e4 harjoittavia yrityksi\u00e4 suhteessa Suomessa vastaavien tuotteiden kauppaa harjoittaviin yrityksiin.<\/p>\n

 <\/p>\n

Voimassa olevat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset mahdollistavat tietyin edellytyksin unionin ulkopuolisista maista tai veroalueen ulkopuolisilta alueilta maahantuotavien sanoma- ja aikakauslehtien arvonlis\u00e4verottomuuden, kun vastaava sanoma- ja aikakauslehden myynti kotimaassa on verollista. T\u00e4m\u00e4 voi johtaa ja on k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 jo johtanut veroetuuksien tavoitteluun.<\/p><\/blockquote>\n

Nyt on kuin onkin siis olemassa konkreettinen porsaanreik\u00e4, jota k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 lehtifirmat ovat saaneet suurempia voittoja ja samalla valtion kassa on tyhjentynyt entisest\u00e4\u00e4n. Tosin kukaan virkamiestasollakaan ei osaa sanoa, millaisista summista t\u00e4ss\u00e4 veronkierrossa puhutaan, vaan lakiesityst\u00e4 perustellaan hatusta vedetyill\u00e4 luvuilla.<\/p>\n

…Tulli ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ker\u00e4\u00e4 eik\u00e4 tilastoi tietoja siit\u00e4, kuinka paljon sanoma- ja aikakauslehti\u00e4 kappalem\u00e4\u00e4r\u00e4isesti saapuu Manner-Suomeen kolmansista maista tai Ahvenanmaalta. T\u00e4llaista selvityst\u00e4 maahantuotavien sanoma- ja aikakauslehtien kappalem\u00e4\u00e4rist\u00e4 ei ole ollut saatavilla my\u00f6sk\u00e4\u00e4n postiyrityksilt\u00e4.<\/p>\n

Tilastollisen selvityksen puuttuessa valtiovarainministeri\u00f6 on tehnyt eri l\u00e4hteisiin perustuvia arvioita v\u00e4h\u00e4arvoisten lehtil\u00e4hetysten tuontim\u00e4\u00e4rist\u00e4 Manner-Suomeen selvitt\u00e4\u00e4kseen tuontim\u00e4\u00e4rien yleist\u00e4 suuruusluokkaa. Arvion mukaan kolmansista maista Suomeen tuotavien aikakauslehtien m\u00e4\u00e4r\u00e4 olisi vuosittain noin 300\u2009000 kappaletta.<\/p><\/blockquote>\n

Edellisess\u00e4 tuontirajamuutoksessa alv-tulojen arvioitiin lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4n noin 15-20 miljoonaa, mutta mink\u00e4 summan vuoksi ollaan valmiit tarkistamaan tai tullamaan l\u00e4hes jokainen ulkomailta Suomeen tuleva lehti?<\/p>\n

Jos kolmansista maista Manner-Suomeen saapuvien lehtien tuontim\u00e4\u00e4r\u00e4t pysyisiv\u00e4t samalla tasolla (300\u2009000 kappaletta, verollinen arvo noin 1,9 miljoonaa euroa), kertyisi tuotavista lehdist\u00e4 lis\u00e4\u00e4 arvonlis\u00e4veroa noin 170\u2009000 euroa vuodessa. Lis\u00e4ksi EU-maista ja Manner-Suomesta Ahvenanmaalle tuotavista tilatuista lehdist\u00e4 kertyisi arvonlis\u00e4veroa noin 160\u2009000 euroa.<\/p><\/blockquote>\n

330 000 euroa vuodessa? Niin kuinka tyhj\u00e4 se valtion kassa taas olikaan?<\/p>\n

Olipa tilanne miten vaan, niin reusrsseja ja velvollisuuksia t\u00e4m\u00e4 muutos vaatii, niin tullilta, Postilta kuin tilaajiltakin. T\u00e4m\u00e4 tiedet\u00e4\u00e4n\u00a0 ja siksi virkamiehet yritt\u00e4v\u00e4tkin rakentaa j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4, jossa edes tullin kuormitus v\u00e4henisi.<\/p>\n

Tarkoituksena on, ett\u00e4 lehtien verovapauden ja minimikantorajan poistaminen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 voitaisiin toteuttaa mahdollisimman yksinkertaisesti sek\u00e4 lehte\u00e4 tilaavan yksityishenkil\u00f6n ett\u00e4 Tullin kannalta.<\/p>\n

N\u00e4ist\u00e4 syist\u00e4 on tarkoituksenmukaista, ett\u00e4 kerran viikossa tai harvemmin ilmestyvien lehtien maahantuontiin luotaisiin uusi, osin valinnainen ja kevennetty menettely, jolla poikettaisiin arvonlis\u00e4verolain 101 \u00a7:n soveltamisesta ja normaalista, lehtikohtaisesti tapahtuvasta tullaus- ja verotusmenettelyst\u00e4.<\/p><\/blockquote>\n

Suomi 2014. L\u00e4hes kaikkiin lakiehdotuksiin liittyy vahva valtion etujen ajamisen, kytt\u00e4\u00e4misen, s\u00e4\u00e4ntelyn, kieltojen, ilmiantojen ja rajoitusten maku.T\u00e4m\u00e4k\u00e4\u00e4n lakiesitys tee poikkeusta, sill\u00e4 sen mukaan olet velvollinen ilmoittamaan jokaisen ulkomailta tilaamasi lehden tullille.<\/p>\n

Arvonlis\u00e4verolakiin ehdotetaan otettavaksi s\u00e4\u00e4nn\u00f6s siit\u00e4, ett\u00e4 veron suorittamisvelvollisella lehden vastaanottajalla olisi velvollisuus antaa Tullille veroilmoitus maahantuotavista sanoma- ja aikakauslehdist\u00e4.<\/p>\n

 <\/p>\n

Veroilmoitus voitaisiin antaa yksitt\u00e4isest\u00e4 lehdest\u00e4, lehden tilauskaudelta tai tilauskauden osalta ennakkoon ennen tavaroiden maahantuontia. Ilmoituksella tulisi ilmoittaa maahantuotavien lehtien tilausjakso, lehtien kappalem\u00e4\u00e4r\u00e4, lehtien arvo sek\u00e4 muut Tullin m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4t veron oikeam\u00e4\u00e4r\u00e4isyyden toteamiseksi tarpeelliset tiedot.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lehden vastaanottajalla olisi mahdollisuus maksaa maahantuotavista lehdist\u00e4 verot ennakkoon. Mik\u00e4li lehden vastaanottaja ei t\u00e4ytt\u00e4isi velvollisuuttaan antaa Tullille veroilmoitus ennen lehtien maahantuontia, t\u00e4h\u00e4n laiminly\u00f6ntiin sovellettaisiin arvonlis\u00e4verolain 101 \u00a7:n perusteella tullilains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaisia seuraamuksia.<\/p><\/blockquote>\n

Mutta mill\u00e4 resursseilla tulli tutkisi ja tullaisi kaikki tulevat lehdet, kun jo nyt ulkomailta tulevat paketit jumiutuvat samansyisten ruuhkien vuoksi p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti n. viideksi p\u00e4iv\u00e4ksi Helsinki-Vantaalle.\u00a0 Siihen ei lakiesitys anna vastausta, vaan se olettaa, ett\u00e4 asiakkaat alkavat huolehtimaan tullauksista t\u00e4t\u00e4 lakimuunnosta varten suunniteltua uutta kevennetty\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4en. Pyyd\u00e4n saada t\u00e4ss\u00e4 kohtaa huomauttaa, ett\u00e4 nettitullauksenkin oli tarkoitus kevent\u00e4\u00e4 tullin ty\u00f6m\u00e4\u00e4ri\u00e4 ja nopeuttaa pakettien kulkua, mutta siit\u00e4 huolimatta pakettien kulku Helsinki-Vantaalla on merkitt\u00e4v\u00e4sti hidastunut ja tullikin sai t\u00e4n\u00e4 vuonna 400000 euroa lis\u00e4\u00e4 rahaa pakettien tutkimiseen. En siis laittaisi rahojani lainkaan likoon t\u00e4llaisen kevennetyn menetelm\u00e4n onnistumisen puolesta. Huomiota pit\u00e4\u00e4 kiinnitt\u00e4\u00e4 my\u00f6s siihen, ett\u00e4 yksitt\u00e4isen lehden arvo saattaa olla niin pieni, ett\u00e4 mit\u00e4\u00e4n tullattavaa ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 j\u00e4\u00e4, vaikka alaraja poistettaisiin kokonaan.<\/p>\n

Lehden vastaanottaja maksaisi vaihtoehtoisessa kevennetyss\u00e4 menettelyss\u00e4 veron joko yksitt\u00e4isest\u00e4 lehdest\u00e4 taikka osasta tai kaikista tilaamistaan lehdist\u00e4 kerralla. Vero olisi maksettava viimeist\u00e4\u00e4n lehte\u00e4 tai lehti\u00e4 koskevan laskun er\u00e4p\u00e4iv\u00e4n\u00e4.<\/p>\n

 <\/p>\n

Verkkopankkien kautta ei voi maksaa tiettyj\u00e4 arvoja pienempi\u00e4 maksuja. Raja vaihtelee eri pankeissa. Asia ei ole pankkiyhdistyksen tai Finanssialan keskusliitto ry:n standardoima, vaan kukin pankki m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 itsen\u00e4isesti verkkopankissaan k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevat minimimaksurajansa. Er\u00e4iss\u00e4 pankeissa raja on nykyisin 17 sentti\u00e4 ja er\u00e4iss\u00e4 50 sentti\u00e4.<\/p>\n

 <\/p>\n

On mahdollista, ett\u00e4 erityisesti yksitt\u00e4isest\u00e4 lehdest\u00e4 kannettavan arvonlis\u00e4veron m\u00e4\u00e4r\u00e4 j\u00e4\u00e4 alle edell\u00e4 mainittujen rajojen. Arvonlis\u00e4verolakiin otettaisiin t\u00e4t\u00e4 tilannetta silm\u00e4ll\u00e4 pit\u00e4en valtuuss\u00e4\u00e4nn\u00f6s, jonka perusteella Tulli voisi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n j\u00e4tt\u00e4\u00e4 kantamatta tai perim\u00e4tt\u00e4 veron yksitt\u00e4isest\u00e4 lehdest\u00e4, jos veron m\u00e4\u00e4r\u00e4 alittaa summan, joka verkkopankeissa voidaan teknisist\u00e4 ja vastaavista syist\u00e4 yleisesti laskuilla maksaa.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tulli ei k\u00e4ytt\u00e4isi valtuuttaan j\u00e4tt\u00e4\u00e4 vero kantamatta tai perim\u00e4tt\u00e4, jos kyse olisi samaan tilausjaksoon kuuluvista tai samalla laskulla maksettavista lehdist\u00e4 taikka muutoin toistuvasti hankittavista lehdist\u00e4.<\/p><\/blockquote>\n

Ja jotta kukaan ei vahingossakaan j\u00e4tt\u00e4isi lehte\u00e4k\u00e4\u00e4n tullaamatta, saa tulli oikeuden kaivella lehtitalojen tilaajatietoja.<\/p>\n

Tullilla tulisi olla riitt\u00e4v\u00e4t keinot valvoa verojen asianmukaista suorittamista.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lakiin otettavan uuden viittauss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen perusteella Tullilla olisi vertailutietotarkastusmahdollisuus, eli se voisi k\u00e4yd\u00e4 ker\u00e4\u00e4m\u00e4ss\u00e4 tietoa kolmannen osapuolen, eli t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa lehden vastaanottajan verotuksen varmistamiseksi. T\u00e4ll\u00f6in Tullilla olisi esimerkiksi oikeus pyyt\u00e4\u00e4 kotimaisilta lehtikustantajilta ja lehtien myyjilt\u00e4 listoja lehtien tilaajista.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lehtitalot saattavat olla my\u00f6s ulkomaisia ja esimerkiksi kolmanteen maahan sijoittautuneita. N\u00e4iss\u00e4 tilanteissa mahdollinen viranomaisyhteisty\u00f6 ja tiedonsaantioikeus Suomen ja kyseisen maan v\u00e4lill\u00e4 perustuisi l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti virka-apua ja tietojenvaihtamista koskeviin sopimuksiin.<\/p><\/blockquote>\n

Viimeist\u00e4\u00e4n t\u00e4m\u00e4 paljastaa, miten laskutaidottomia t\u00e4m\u00e4n lain suunnittelijat ovat olleet. Virka-apupyynt\u00f6 kolmanteen maahan tilaajatietojen saamiseksi ei kuulosta kovinkaan helpolta tai edulliselta puuhalta, varsinkin jos kyseess\u00e4 on muutaman euron hintaisen lehden tullaus. Lis\u00e4ksi kun tiedet\u00e4\u00e4n millaisia rahasummia julkinen koneisto imee vuositasolla, on olemassa suuri mahdollisuus, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4kin uudistus j\u00e4\u00e4 tappiolliseksi yritykseksi. Joko siksi, ett\u00e4 ihmiset kiusaavat tullia tullaamalla lehdet edelleen normaalien k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen mukaan, kyselem\u00e4ll\u00e4 joka tullauksen yhteydess\u00e4 tullin aspalta kuulumisia, kiert\u00e4m\u00e4ll\u00e4 t\u00e4m\u00e4n lain postituskikkailuilla tai lopettamalla tilaamisen ulkomailta. Viimeinen mahdollisuus sent\u00e4\u00e4n my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n lakiesityksess\u00e4kin.<\/p>\n

Toisaalta veromuutos saattaisi vaikuttaa my\u00f6s siihen suuntaan, ett\u00e4 lehti\u00e4 ei en\u00e4\u00e4 tilattaisi entiseen tapaan.<\/p><\/blockquote>\n

Muuta j\u00e4rkev\u00e4\u00e4 ei t\u00e4ss\u00e4 esityksess\u00e4 ollutkaan.<\/p>\n